Туда на руководство ставят денсяопинов, отслуживших своё на президентском посту.
Полномочия у этого органа как у ночного сторожа. Он может приостанавливать любое решение правительственных органов. Распускать парламент, правительство, отменять законы. Но не занимается непосредственным госуправлением.
Для чего это нужно?
А для защиты от нанореформаторов. Чтобы такой, высидев своё фараонство, не наворотил чего нибудь в административном восторге.
Старый заслуженный ветеран, опираясь на Совет Обороны, будет контролировать и сдерживать молодого и рьяного на посту фараона, пока тот не обтешется и не успокоится.
А потом тот, постарев и помудрев, сам займёт пост Председателя совета. Если досидит...
В России этого не было. Правители сидели долго, пока не помрут. В результате страна впадала в застой, а смена власти проходила в режиме катаклизма.
В Китае же после 70 лет и после 2х сроков уже никто не выдвигается на высшие посты. Но если выбрали до того как, то досиживает конституционный срок до конца. Но Главный автоматом занимает пост Председателя совета обороны после ухода в отставку.
Так китайская система обеспечивает развитие в условиях гарантии преемственности.
И не допускает застоя, сменяющегося катаклизмом с удручающим однообразием каждые 15-20 лет.
Сейчас Совбез в РФ, вроде, создали, но не действующий и с неясными полномочиями.
Зачем создали такой - непонятно. То ли впрок на будущее, то ли чтобы Медведку пристроить?