December 3rd, 2014

Как поменять паспорт и создать электронное правительство.

Как то пришлось мне поменять загранпаспорт.

Процедура там такая: вначале ты выстаиваешь очередь для того, чтобы записаться в очередь на приём. Причём очередь на запись в очередь регулирует сама живая очередь. И записываются в неё с ночи. Каждый день выдают талончик на получение паспорта только на конкретное число. Примерно на срок через месяц. (Летом примерно на дату, через два месяца—у сотрудников ФМС отпуска) В талончике указывается дата и время прихода. Если опоздал хотя бы на 5 минут, то уже не примут. График приёма на изготовление паспортов очень плотный. Всё расписано по минутам. Если опоздал, то очередь не восстанавливается. В обе очереди: и на запись в очередь, и на получение паспорта надо становиться заново.
Для того, чтобы паспорт выдали, надо прийти с набором документов и фотографий. А также с заполненной анкетой. Эта анкета заполняется по строгой форме. Никакие исправления и отступления от формы не допускаются. Если найдут какие то недочёты в анкете или поднёс не все или не те документы, то паспорт не выдают и очередь пропадает и всё начинай сначала. Поэтому лучше анкету заполнить специалисту. Есть фирмы, оказывающие подобные услуги. В курортный сезон туда тоже надо отстоять очередь. Причём, заполнение анкеты специалистом никаких гарантий не даёт. Государство постоянно вносит изменение в правила и ФМС категорически не желает доводить эти изменения до практикующих юристов. В информационных базах данных эти изменения тоже не публикуют. Так как они вводятся не законами и даже не подзаконными актами, а ведомственными уточнениями к подзаконным актам. И даже если всё сделано в точном соответствии, то ФМС может и истолковать. Часто не в вашу пользу.
Например, получатель паспорта является одновременно пенсионером, частным предпринимателем и ещё где то работает. Да хоть бы у себя. В анкете предусмотрено заполнение только одной ипостаси. И не факт, что ФМС не предложит перезаполнить анкету. Скажем, пенсионера переделать в предпринимателя. А в следующий раз в наёмного работника своей же фирмы. Кроме анкеты и предоставляемые документы в обоих случаях разные.

Медведев поставил перед министрами и губернаторами задачу: создать электронное правительство. Причём, объяснил, что электронное правительство это не возможность скачать из интернета бланк заявления, а потом, заполнив, отнести его в гос.орган. А ещё и возможность послать заявление по интернету в тот же госорган или по интернету же записаться на приём туда же, если надо являться лично. Как, например, для выдачи загранпаспорта с биометрическими данными.

Это, безусловно радует.

Но будет ли от такого поручения президента толк?

Разумеется, нет. Почему? А потому, что президент не тем задачу поставил и вообще не с того конца начал.

Берём для начала что попроще: запись в очередь на приём в госучреждение через интернет.

Что надо было сделать, прежде чем озадачивать министров?

1. Разработать и утвердить единый для всех очередей во все учреждения шаблон для записи на приём.

2. Разработать и внедрить для всех госучреждений однотипную базу данных для учёта записей на приём. Потому что очередь нестабильна. Кто то раздумал приходить, кто то заболел. Кто то задумал прийти попозже. И при этом база данных должна исключать возможность записаться на приём много раз в разное время просто на всякий случай или из хулиганских побуждений.

3. Защитить эти базы данных от хакеров и просто от ваших врагов и саботажников, которые запишут вас во все очереди в государстве. А то и не только вас, а вообще всё население РФ.

4. А чтобы этого не произошло, надо предварительно всё население снабдить электронными паспортами и электронной подписью. Лучше всего в виде чипованной карточки с личными данными. (Впрочем, какие то шевеления в этом направлении делаются, судя по СМИ).

5. После всего этого разработать, утвердить единый софт-пакет для общения с госучреждениями навроде Микрософт-оффиса и выложить его в интернет для свободного скачивания и в свободную продажу по небольшой цене. Причём этот пакет должен быть единым для всех госучреждений. Для того, чтобы население не запуталось. И для удешевления и упрощения разработки софт-пакета. Вот для чего надо разработать и утвердить единый стандарт документов для общения граждан с госучреждениями, о чём я писал выше.

6. Снабдить этот софт-пакет хэльп-файлом, написанным простым понятным для населения языком, без канцеляризмов.

7. И вот только после этого ставить задачу перед министрами и губернаторами по внедрению электронного правительства и первого шага к нему в виде электронной очереди.

8. И параллельно обучать население в школах, институтах и через СМИ пользоваться пакетом электронной очереди.

9. Да, ещё забыл сущий пустячок: утвердить все эти пункты законом, чтобы сделать все эти софт-пакеты и шаблоны документов стабильными. А иначе все они устареют ещё в стадии разработки. (Пристрастие нашего госаппарата к передвиганию столов по кабинетам и изменению пунктов в анкетах общеизвестны).

10. Отладить компьютерную часть, чтобы всё было многократно зарезервировано и зависало не чаще, чем при продаже авиабилетов.

11. Ну и совсем малость останется: так замотивировать чиновников, чтобы они не саботировали систему. Хотя бы по тому, что электронное общение затрудняет получение взяток. А то вечно компьютеры зависать будут.


Но вы представляете, какой интеллектуальный уровень разработчиков этих шаблонов нужен, чтобы разработки сделать стабильными на годы? Чтобы уже в процессе разработки у ведомств не возникла срочная необходимость кое что подправить и поменять в утверждённых ими же формах. И представляете, какой должен быть авторитет такого разработчика, чтобы все великие и гордые министры и губернаторы подчинились ему безоговорочно? Здесь явно не обойтись без общенациональной программы под эгидой премьера или президента. Если они этим заинтересуются и интерес продлится достаточно долго, то может получиться..

Ну, а дальше останется только развивать этот софт-пакет, добавляя туда новые шаблоны, новые модули для новых задач и новых госучреждений. И периодически выпускать для пакета сервис-паки. Тоесть, надо будет сделать эту нацпрограмму постоянно действующей впредь до максимально полного перемещения общения государства с гражданами в интернет. И обеспечить эту нац.программу интеллектуальными ресурсами и финансами, если не на уровне Майкрософта то хотя бы на уровне Лаборатории Касперского.

А после развить этот софт-пакет для сбора справок с одних учреждений для подачи в другие по интернету с записями через этот софт-пакет для граждан во все необходимые инстанции. Когда ставится задача, скажем, согласовать пакет документов на загран.паспорт или продажу квартиры. И сама программа будет предлагать предварительно получить документы в других учреждениях и записаться туда на приём, если это необходимо, прежде чем записываться в конечное учреждение.

А в последствии приспособить этот пакет и для общения между различными госучреждениями и юридическими лицами.

И тогда останется совсем немного: добиться такой дисциплины среди госчиновников, чтобы та же очередь на приём не сорвалась из-за болезни, прогула, отгула или срочного совещания чиновника, которого ну совершенно некем заменить. И для этого отладить дисциплину и штатное расписание в соответствии с задачей. И разделить компетенцию чиновников и повысить их квалификацию для их взаимозаменяемости. Ибо человек есть человек. Он будет и болеть, и в отпуска уходить.

Вот примерно такая цепочка шагов и приведёт к созданию электронного правительства, о котором так хлопочет Медведев. А не накрутка хвоста министрам на совещаниях.

Задача грандиозная. Но результат превзойдёт всю выгоду от Сколкова. Да и чем не инновационная задача для того же Сколкова? Явный мировой приоритет. Ни у кого такого нет.

И начать стоит с отработки общения граждан с ФМС. Вот где завалов больше всего. И там же наиболее легко формализовать и компьютеризировать работу. А в ФМС начать с электронной очереди с записью через интернет или, если у кого нет компьютера, через терминал в каждом паспортном столе ФМС.

ПыСы: А загранпаспорт я тогда не получил—опоздал на приём в свою очередь. Пришлось записаться ещё раз.


Немного конспирологических домыслов.

Геополитически-конспирологическое




Крайне неприятным для России стало то, что в течение последней пары лет западники полностью поддерживают все шаги США в их нападках на Россию.
Укропатриотические рассуждения о том, что все это – естественная реакция законолюбивых и моральновысоких общечеловеков на крымскую вежливость проверки суровой действительностью не выдерживают. Во-первых, Россия, например, в истории с Грузией шалила даже отвязнее. Во-вторых, скоординированная атака началась ранее, а уж что было причиной, страдания пусек, гомосексуалистов или крымских татар – дело десятое.

Зато перед началом этапа трогательного единения западноевропейцев и прочих шавок с США была череда скандалов с прослушкой. Казалось бы, результатом скандалов должна быть уменьшение поддержки США, на деле же – с точностью до наоборот. Почему?

То, что США не только имеет мощнейшие средства подслушивания за своими союзниками, но и вовсю их использует – секрет Полишинеля. Однако использовать полученные таким образом компрометирующие материалы достаточно тяжело, так как открыто признаваться в том, что они были получены в результате шпионажа за союзником, нельзя, а типа независимые СМИ не смогли бы обосновать их подлинность.

Но вот после слива Сноудена – маски сорваны, и теперь компромат, полученный на первых лиц, может быть пущен в дело. В том числе и через тех, что эти разоблачения сделал. И теперь куча народу из руководства «дружественных стран» - на крючке.

И тут приходится вспомнить самого Сноудена. Он – кадровый сотрудник разведслужб. Он достаточно непонятным образом, типа из-за удивительной беспечности окружающих, получил доступ к огромным объемам секретной информации о прослушках. После ее частичного обнародования он поехал не куда-нибудь, а именно в Россию, тем самым поставив ее в сложное положение.

То есть объективно действия Сноудена были чрезвычайно полезны США и вредны России.

И чисто конспирологически задаю вопрос – не было ли это операцией американских спецслужб?

.
.

Умели же люди работать! Одно слово - ПРОФЕССИОНАЛЫ!




.

Валить Эрдогана



После вчерашней встречи президента Турции Реджеп Эрдогана и Владимира Путина, на которой были озвучены грандиозные планы строительства российского газопровода пропускной способностью 63 млрд. куб. м. через Турцию в Южную Европу, с одновременным прекращением проекта "Южный Поток", уже сегодня крупнейшие "либеральные" СМИ Турции вышли с очередными громкими обвинениями турецкого лидера в коррупции и фотографиями строительства огромного 1000 комнатного "дворца Эрдогана" для личных и государственных нужд турецкого президента, за более чем $600 млн.

2.jpg

Напомню, что в прошедшем году Эрдоган слишком часто демонстрирующий независимость и проявляющий качества настоящего национального лидера, а не марионеточного прозападного политика, в частности единственный из руководителей стран НАТО сумевший поставить на место зарвавшийся Израиль, в ситуации со штурмом турецкого судна перевозившего гуманитарную помощь палестинцам, столкнулся с серьёзным противостоянием прозападной оппозиции своей власти. Были и демонстрации и настоящие уличные побоища демонстрантов с полицией и нотации ОБСЕ и прочие попытки раскачать турецкий режим, чтобы сделать его более покладистым, или поменять турецкого лидера на "удобного" для США "партнёра". В том числе, Обама объявил Эрдогана "нерукопожатым" и целый год отказывался общаться с ним даже по телефону.

Однако Эрдоган как настоящий публичный политик и национальный лидер с достоинством победил оппозицию и на улицах и на выборах президента Турции.

И вот, на фоне встречи с Путиным, также объявленным "нерукопожатым Обамой, мы видим попытку Запада второй раз создать в Турции мощное оппозиционное сопротивление реформам Эрдогана, кстати, значительно улучшившим жизнь граждан Турции за последнии 10 лет, и основным козырем против турецкого президента, как и весной, будут обвинения в коррупции.

Да, интересным фактом, пока не слишком расскручиваемым, но безусловно всплывущим через некоторое время, является строительство "Белого дворца" турецкого президента, российско-турецкой строительной компанией Rönesans Holding, построившей несколько аналогичных проектов в России.

Херовому банкиру всегда заёмщики мешают...

Каминг-аут по-банкирски



Ситуация в розничном банковском кредитовании ухудшается каждый месяц, а российские банкиры видят проблему не в закредитованности населения, а в том, что целые категории граждан принципиально не хотят брать кредиты

«Я не вижу проблем с закредитованностью населения, которыми нас пугают правительство и пресса», – заявила предправления Юниаструм Банк Алла Цытович на банковском форуме Адама Смита в Лондоне. По ее словам, проблема банков в том, что есть целая категория людей, которые не хотят жить в кредит. «Вопрос в том, как их загнать в кредитную кабалу, чтобы они наконец начали брать кредиты», – уточнила она.

Выступавшие на форуме банкиры посетовали также, что у российских граждан очень короткий горизонт планирования: даже ипотечный кредит, который банк выдает на 20 лет, заемщик гасит за 5–7 лет в среднем. «По розничным кредитам граждане планируют на год-два, а мы заинтересованы в более длинном сроке, например десять лет, или чтобы люди передавали свои долги из поколения в поколения», – сказал старший вице-президент Бинбанка Петр Морсин, сославшись на мировой опыт.
.
.
Банки назвали проблемой нежелание россиян брать кредиты

Ситуация в розничном банковском кредитовании ухудшается каждый месяц, а российские банкиры видят проблему не в закредитованности населения, а в том, что целые категории граждан принципиально не хотят брать кредиты
Фото: ТАСС

«Я не вижу проблем с закредитованностью населения, которыми нас пугают правительство и пресса», – заявила предправления Юниаструм Банк Алла Цытович на банковском форуме Адама Смита в Лондоне. По ее словам, проблема банков в том, что есть целая категория людей, которые не хотят жить в кредит. «Вопрос в том, как их загнать в кредитную кабалу, чтобы они наконец начали брать кредиты», – уточнила она.

Член правления Банка Москвы Владимир Верхошинский обратил внимание на обилие информации о массовых самоубийствах заемщиков в провинции. Однако он считает это спекуляциями, а проблема, на его взгляд, заключается в нежелании государства образовывать население. «Для банков это очень дорого. Если кто-то и должен это делать, то государство и правительство, тогда через 10–20 лет мы увидим других заемщиков», – отметил  Верхошинский.

Выступавшие на форуме  банкиры посетовали также, что у российских граждан очень короткий горизонт планирования: даже ипотечный кредит, который банк выдает на 20 лет, заемщик гасит за 5–7 лет в среднем. «По розничным кредитам граждане планируют на год-два, а мы заинтересованы в более длинном сроке, например десять лет, или чтобы люди передавали свои долги из поколения в поколения», –  сказал старший вице-президент Бинбанка Петр Морсин, сославшись на мировой опыт.

Зампред правления Райффайзенбанка Андрей Степаненко отметил, что банкам становится более интересным корпоративный банковский бизнес. «Большие корпорации имеют меньший риск, так как они близки к государству», – говорит он. Перспективы же розничного банковского бизнеса, по его мнению, туманны. «Сейчас 80% российских граждан получают зарплату ниже 60 тыс руб., и в ближайшее время они не станут получать больше», – говорит он. Степаненко говорит, что во время стагнации люди зарабатывают меньше, а значит, у банков меньше клиентов, приносящих деньги.​

Ситуация действительно ухудшается каждый месяц. Рост просрочки по розничным кредитам заметно ускорился в этом году, за девять месяцев этого года он составил 43% вместо 40% за весь прошлый год. на 1 октября, по данным ЦБ, объем просрочки граждан перед банками составил  630,4 млрд руб. По данным компании Synovate Comcon, доля граждан, которые имеют несколько кредитов, составляет 21,3%, то есть фактически каждый пятый россиянин платит по двум и более займам.
.

Прекрасно, просто прекрасно!






«Я не вижу проблем с закредитованностью населения, которыми нас пугают правительство и пресса», – заявила предправления Юниаструм Банк Алла Цытович на банковском форуме Адама Смита в Лондоне. По ее словам, проблема банков в том, что есть целая категория людей, которые не хотят жить в кредит. «Вопрос в том, как их загнать в кредитную кабалу, чтобы они наконец начали брать кредиты», – уточнила она.


Член правления Банка Москвы Владимир Верхошинский обратил внимание на обилие информации о массовых самоубийствах заемщиков в провинции. Однако он считает это спекуляциями, а проблема, на его взгляд, заключается в нежелании государства образовывать население. «Для банков это очень дорого. Если кто-то и должен это делать, то государство и правительство, тогда через 10–20 лет мы увидим других заемщиков», – отметил Верхошинский.


Выступавшие на форуме банкиры посетовали также, что у российских граждан очень короткий горизонт планирования: даже ипотечный кредит, который банк выдает на 20 лет, заемщик гасит за 5–7 лет в среднем. «По розничным кредитам граждане планируют на год-два, а мы заинтересованы в более длинном сроке, например десять лет, или чтобы люди передавали свои долги из поколения в поколения», – сказал старший вице-президент Бинбанка Петр Морсин, сославшись на мировой опыт.


Зампред правления Райффайзенбанка Андрей Степаненко отметил, что банкам становится более интересным корпоративный банковский бизнес. «Большие корпорации имеют меньший риск, так как они близки к государству», – говорит он. Перспективы же розничного банковского бизнеса, по его мнению, туманны. «Сейчас 80% российских граждан получают зарплату ниже 60 тыс руб., и в ближайшее время они не станут получать больше», – говорит он. Степаненко говорит, что во время стагнации люди зарабатывают меньше, а значит, у банков меньше клиентов, приносящих деньги.​

Ситуация действительно ухудшается каждый месяц. Рост просрочки по розничным кредитам заметно ускорился в этом году, за девять месяцев этого года он составил 43% вместо 40% за весь прошлый год. на 1 октября, по данным ЦБ, объем просрочки граждан перед банками составил 630,4 млрд руб. По данным компании Synovate Comcon, доля граждан, которые имеют несколько кредитов, составляет 21,3%, то есть фактически каждый пятый россиянин платит по двум и более займам.

Вот я даже не знаю, что тут надо комментировать. Господа банкиры озабочены только тем, что часть быдланов не хочет идти к ним в кабалу, часть старается из этой кабалы вывернуться, и у всех быдланов всё более тощие кошельки.
Потом - потом они будут удивляться выпущенной из них требухе. "А нас-то за що?" Успешные и эффективные члены правления 30-35 лет от роду - зубры банковского дела, с десятками лет банковского стажа, отож. С английскими и штатовскими универами за спиной.

Что они вообще забыли в нашей стране, а?

В моё время сети боролись с реактивной мощностью. Сейчас её заставляют оплачивать потребителя.

Высшие гармоники им.Анатолия Чубайса, реактивная мощность и магический фи-угол

Вначале небольшой ликбез: мощность в электросетях гуляет активная и реактивная. Её генерируют ряд электро-устройств и сами ЛЭП. Реактивная мощность не производит работы. Тоесть, не нужна потребителю. Но она увеличивает ток через многие приборы. (В пределе вполтора раза. Реально меньше)  Она же увеличивает потери энергии в сетях.

Раньше эту мощность подавляли техническими способами. Сейчас вместо этого бесполезную для потребителя реактивную мощность заставляют оплачивать самого потребителя.
С точки зрения энергетиков получается, что чем хуже качество электроэнергии, тем больше за неё заплатит потребитель.
Фиктивные манижёры гнезда чубайсового, хули...



  Исполнителю внешнего поручения Чубайсу не удалось разрушить ЕЭС, но издержки в тарифы он запихнул успешно. Интереса в компенсации реактивной мощности особо нет. Потери в сетях в советское время были 8%, сейчас 13%, а говорят и о сорока. Компенсация реактивной мощности хотя бы на 10% эквивалентна введению нескольких Саяно-Шушенских ГЭС.

Россия серьезно отстала, большинство стран борются с «реактивкой» разными способами. Заставляют платить за полную мощность, устанавливать приборы учета реактивной мощности, платить за отсутствие компенсаторов или за «плохой угол фи» – отставание тока от напряжения по фазе. Передовой оказалась Украина.

Заведующий отделом энергосбережения и повышения энергоэффективпости Минэнерго РФ Роман Неуступкин послушал и сказал, что потребители выше 250 киловатт должны ставить приборы учета реактивной мощности. Борются с реактивкой не совсем законными методами. Оборудование старое и даже трогать запрещено.

Николай Новиков из НТЦ ФСК сказал, что совещание очень полезное, но все перепутано и такое же решение с ошибками. С активной мощностью в стране все нормально. Концепции потребления реактивной мощности нет. Эта задача намного сложнее. За все платит потребитель. Нужно, чтобы все участники рынка были в команде.

Чтобы написать эту заметку, пришлось серьезно поработать. Информация Консультативного совета для меня абсолютно новая, ее не было ни в курсах физики (естественно. Это не курс физики в МФТИ или МИФИ, это ТОЭ - теоретические основы электротехники (Крайне сложная дисциплина. Сравнимая по муторности только с сопроматом) и учат её в полном объёме в МЭИ, (или во что там его сейчас переименовали?), ни в многочисленных обсуждениях реформы РАО ЕЭС. Самих этих людей не было видно. Энергетика выходит из тени?