January 13th, 2010

О президентской реформе МВД и пользе компромиссов.

Медведев незадолго до нового года громко объявил о реформе МВД. И устроил несколько показательных разносов ментовскому начальству. Что сопровождалось массированным вбросом в СМИ и интернет статей про оборотней и правдорубов в милицейских погонах. (Самостийных правдорубов из прокуратуры, однако, быстро осадили и про них почти никто не слышал. Про прокуратуру не было распоряжения.) Я в статье «Делайте ставки, господа! Кости скоро упадут!» уже тогда выразил предположение, что этот накат в СМИ был направлен против министра Нургаллиева и был инспирирован кем то сверху. Теперь прояснилось кем. Окружением президента прежде всего.  План был отобрать МВД у путинских.

И вот объявили о реформе.

Там всякая лабуда. О изменении системы финансирования. Повышении зарплаты. Разработка новых законов. Но не сразу, а к 2012 году, сразу после выборов и тому подобное.

Короче, гора родила мышь. Замах был на рубль – удар получился на копейку.

Впрочем, не совсем.

Был и ряд хотя и конъюнктурных, но существенных моментов. Медведевским согласовали отставку двух замминистров с заменой на своих ставленников, а также сократить состав МВД на 20%. Как и для чего производят такие сокращения мы хорошо знаем: сократят громко неугодных власти, чтобы потом тихо восполнить потери угодными. То есть, медведевским отдали в порядке компромисса 20% МВД вместе с двумя замминистрами. Которые и будут заменять эти 20% состава своими людьми под предлогом сокращения.

Видимо, между окружением Медведева и  Путина произошёл крупный торг по поводу того, кто рулит в МВД и вообще силовиками. Медведевские попробовали потянуть одеяло на себя. Медведевским дали отлуп. Но в порядке компромисса уступили 20% МВД. Какие это 20% процентов, пока не ясно. Возможно, те самые, которые отвечают за репрессии против предпринимателей. И следственные изоляторы. Что коррелируется с некоторым изменением в законодательстве, облегчающих положение бизнесменов, попавших в поле зрения МВД. А также реформы и отставки в Минюсте. Прежде всего в ФСИН, отвечающий за режим в местах заключения. (От режима содержания подследственных больше всего зависит, какие показания они будут давать в суде.)

Таким образом Путин и Медведев поделили силовиков примерно так: У Медведева все или большая часть Минобороны, Минюста, Прокуратуры и 20% МВД. У Путина ФСБ, СВР, МинЧС, возможно, некоторые структуры Минобороны (ГРУ? ВДВ?) и кадыровцы. И ещё, похоже, РЖД. (Или РЖД нейтрально?) Без которой все остальные будут вынуждены оставаться в местах постоянной дислокации, кто бы им какие приказы не отдавал.

Помните Зою Гиппиус про гражданскую войну из лагеря  белогвардейцев: «Мы стали злыми и покорными. Нам не уйти. Уже развёл руками чёрными ВИКЖЕЛЬ пути.» (ВИКЖЕЛЬ – профсоюз железнодорожников в то время).

Таким образом, похоже, подкорректировали равновесие между ветвями власти.

И в порядке компромисса, кроме того Медведеву отдали мелких и средних бизнесменов.

Так и представляется диалог:

Медведевцы: «Надо дать больше власти представителям бизнеса.»

Путинцы: «Уже давали. Семибанкирщину помните? Они всю Родину за бугор перетащили, а потом сами слиняли!»

Медведевцы: «Не тем давали»

 Путинцы: «А кому давать? Вы вначале вырастите нормальных национально мыслящих предпринимателей, а потом вопрос поднимайте».

Медведевцы: «Так как их вырастить, когда их ваши держиморды на корню давят?»

Путинцы: «Ладно! Берите экономическую преступность себе и воспитывайте нормальных предпринимателей. А пока не вырастите, мы будем управлять экономикой в ручном режиме!»

Короче, медведевцы, похоже, взяли под контроль силовиков, работающих по бизнесу. И начали системно создавать свою электоральную опору среди буржуазии. Я уже об этом писал в статье: «Разный подход в экономической политике Путина и Медведева?» и «Ещё о фундаментальных разичиях политики Путина и Медведева.»

То есть, медведевцы хотят боротся за власть не путём захвата должностей в госорганах, а путём расширения своего электората - буржуазии. Точнее, его выращивания. Через лишение возможности чинарям отбирать бизнес и вымогать деньги у предпринимателей. А то силовики привыкли к практике: нароют в банке с миллиардными оборотами 1000 рублей, проведённой по статье «Прочие расходы» которые, согласно циркулярам, надо было провести по статье «Канцелярские расходы» и вот вам законный повод посадить всё правление банка в СИЗО, если они не захотят договариваться. А дальше «сизори» так их обработают, что они рады будут, если отделается только потерей бизнеса.

Вот Медведев и отменил предварительный арест для впервые нарушивших налоговый кодекс. И закон изменил, что если нарушили впервые и всё вернут, и ещё заплатят штрафы, то не сажать. И денег дал, чтобы привести СИЗО хотя бы до российских стандартов. И перепоручил экономические преступления следственному комитету при прокуратуре. Где следаки более или менее грамотные и получают неплохо. В отличие от полуграмотных следователей МВД, сидящих на нищенской зарплате.

Что уже хорошо для таких, как я. И для не таких тоже.

Потому что складывается реальное разделение властей. Для начала хотя бы в виде разделения власти между президентской и премьерской командой и ими двумя лично. Если такое состояние продлится достаточно долго, то в последствии такое разделение властей неизбежно закрепится и институционально и ментально в элите.
Именно так и возникали все демократии. Когда ни один из феодальных кланов не мог победить и они были вынуждены вырабатывать институты для согласования компромиссов. История помнит французскую "республику без республиканцев".  Когда в парламенте было большинство монархистов, которые никак не могли договориться, кого короновать. Одни были за Бурбона. Вторые за Наполеона, а третьи ещё за кого то. Спорили, спорили, да так и привыкли жить в республике.
   Что лучше для всего населения: власти будут при постоянном конфликте между собой постоянно аппелировать к населению как к арбитру. И уже в силу этого не смогут игнорировать коренные интересы этого самого населения.

Похоже, что в тандеме Путин – Медведев хотя и имеются принципиальные разногласия, но способность к компромиссам пока не потеряна.

Что тоже хорошо. Флаг им в руки.