June 7th, 2009

Про защиту малого бизнеса от необоснованных проверок.

Недавно Медведев инициировал ряд законов о защите малого бизнеса. А Путин призвал сажать за контрабанду и контрафакт.

И вот уже отреагировали. Проверил меня один из надзоров.

Ну, как и следовало ожидать, взяточников на таможне пока никто не ловит. Оооочень доходное место – таможня! Душить курицу, несущую золотые яйца…

Поэтому проверяют торговцев. Их много. Проще план мероприятий выполнить. Китайцев на рынках тоже пока не трогают. Наши силовики гоняют кого угодно. А особенно азеров. А вот перед китайцами что то робеют. То ли платят хорошо и много. То ли посольство заступается. То ли у них контрафакта никогда не бывает - нечего и проверять.

Про то, что плановые проверки раз в три года, я этому тоже значение не придал. Меня проверили внепланово. Но с санкции прокурора. Так что здесь мало что изменилось. Проверят, когда надо.

Но есть кое какие положительные изменения. Вмешательство прокурора сильно повысило правовую культуру проверок.

Раньше как было? Надзоры нарушали все законы. Не по злобе, а просто по незнанию. А потом в арбитражном суде, судья, кряхтя и краснея, искал способы отказать в иске истцу в защите своих прав. Вертикаль власти, всё таки! Нельзя вертикаль нагибать! Путин не велел.

Например, направления на проверку выписывались так: «Проверка общепита города». А то и без направления шли. С одним удостоверением.

Сейчас выписывают конкретно: Со всеми реквизитами предпринимателя, включая и его домашний адрес. А также с полными данными всех проверяющих. Отдельно указано, что эксперты и специалисты к проверке не привлекаются.

И указана точная дата проверки: с 5.06.09. по 5.06.09 включительно. А в акте ещё отмечено и время проведения проверки. С…по… и длительность – 4 часа.

Раньше было как? Приходили проверяющие. Вваливались в помещение и приказывали: что у вас в этом ящике? А что в этом? Искали, за что бы зацепиться.

Сейчас вначале вызвонили хозяина, дождались прихода и в помещение не входили. Искали товар только на витрине. Искали только контрафакт. Причём не любой, а только тот, данные которого были указаны в направлении на проверку. Там были указаны названия препарата и конкретные номера партий и серий, которые признаны контрафактными. И в направлении на проверку были указаны основания на проверку: Письмо соответствующей федеральной службы со всеми его реквизитами и списком контрафактного товара.

В распоряжении на проверку были также приведены аж 6 нормативных документов, служащих основанием для проверки со всеми их реквизитами. А также были указаны исчерпывающий перечень всех документов, которые должен быть предоставлен предпринимателем проверяющим.

А в акте проверки были даны и реквизиты решения прокурора о согласовании проведения проверки.

Проверяющие по привычке нагнетали ужасу и рассказывали о своём всемогуществе, а жена кивала.

(Я на проверку посылаю жену. У неё лицо доброе и вид безобидный. Она у нас добром проблемы решает. А вот если бы добром не получилось и пришлось бы конфликтовать в суде, то тогда уже впрягаюсь сам. Разделение обязаностей. Потому что не получится одному человеку вначале жёстко прессовать, а потом добром решать. Вот и разделили эти функции.)

Но при таком регламенте проверок не составило бы большой проблемы отменить любой акт проверки как изначально незаконный, если бы надзирающие хоть чуть бы отклонились от того, что указано в документах. Или обнаружили хоть какое ни будь нарушение, поиск которого не указывался в распоряжении на проверку. (Ну, там дохлого таракана нашли бы под прилавком или шнур у холодильника оказался бы недопустимой длинны. Или ещё что ни будь в этом роде.)

 

Так что пока следует констатировать: по итогам законодательных инициатив Медведева положительные сдвиги есть!